滨海新区“一企一证”综合改革持续深化推进 高频民生行业全覆盖

今年“五一”小长假，坐落在中新天津生态城的方特“熊出没”主题酒店（以下简称“‘熊出没’酒店”）顺利开业，迎来首批顾客。“酒店行业比较特殊，需要办理的证件非常多，而且办理证件的主管部门分属不同单位，当时确实不能保证在短时间内办下来，在‘五一’前开业有很大不确定性。”“熊出没”酒店行政部相关负责人说。然而，只通过提交一份材料、一窗受理、一次踏勘、一证覆盖，“熊出没”酒店“五一”前顺利拿到了行政许可证，这种多部门联动、协同配合的机制也是“一企一证”综合改革后，新区政务服务办的首次尝试。

据了解，自2019年12月13日滨海新区“一企一证”改革落地以来，目前滨海新区已在48个行业推行“一企一证”综合改革，累计合并精简表格132个，精简率73.3%，减少要件446项，减少61.3%，合并许可证132个，合并率73.3%。

多证联办 一企一证

“一企一证”综合改革是指在市场主体准入后的行业准营环节，将一个市场主体开展多种行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行政许可证。将企业准许经营涉及的串联审批变为并联审批，进一步加快行业准营进程，降低企业运行的制度性成本，企业审批时间大大缩短。

“就在‘熊出没’酒店为办理时限发愁时，生态城政务服务办的审批专员找到了企业，并为企业宣传了‘一企一证’改革措施，引导并帮助企业通过‘一企一证’办理行政经营许可证事项。”生态城政务服务办公室政务服务科相关负责人说，“在向企业宣传‘一企一证’改革措施的同时，协助企业准备相关的证照材料，同时会同生态城建设局、市场监管局帮助企业办理食品经营许可证、公共卫生许可证、户外广告牌匾许可证，此外酒店需要办理的营业消防安全许可证、特种行业许可证，我们也与新区政务服务办沟通对接。”

新区政务服务办在得知这个情况后，第一时间联系了新区公安局法制支队、新区消防救援支队，会同生态城政务服务办，两级部门联合服务。“我们在第一时间为企业办理了‘一企一证’综合许可证，实现了五证联办，保证企业在‘五一’假期前能够顺利开业。”区政务服务办营商环境建设室相关负责人说。

迭代升级 民生事项快速审批

2019年12月，首批新区“一企一证”综合改革在酒吧、便利店、游泳馆、宾馆、饭店、幼儿园、医疗机构等10个行业推行，只需一张“行政许可证”就能覆盖企业准营全行业。以办理一家民办非企业单位幼儿园为例，按照传统做法，需要先取得办学资质许可，再办理民办非企业单位法人登记，然后申请幼儿园食堂的食品经营许可证、消防安全证明、户外广告牌匾许可等。“一企一证”综合改革后，企业审批时间大大缩短，百姓也能享受到更多的实惠和便利。

对标先进改革经验，聚焦企业办事需求，今年4月份，滨海新区推出“一企一证”改革2.0版方案，在优化智能审批、建立考核机制等四个方面实现新突破，让企业办证更加快捷方便。衣食住行、业教保医等民生事项是百姓关注的焦点。此次新区推行的“一企一证”改革2.0版方案，实现了高频民生行业的全覆盖，将职业培训机构、养老院、公共浴场、商场、超市等纳入改革范围。

来源：天津招商投资网

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