东疆集“全国首创”，在创新路上找营商环境“最优解”

素有“营商环境高地”之称的东疆保税港区，充分发挥综保区、自贸区叠加的先行先试政策优势，以良好的营商环境充分激发市场活力。

在刚刚出炉的营商环境数据分析中，东疆成为去年全市三十余家创新主体贡献“全国首创”最多的区域，为高质量发展提供了全方位、多层次的支撑。

瞄准主导优势产业

服务模式创新突破

当前国内各先进地区聚焦营商环境优化举措不断更新迭代，要想保持营商环境竞争优势，需要在营商环境普遍性举措外，有自己独特“法宝”。东疆保税港区聚焦辖区主导优势产业，不断创新服务模式，充分满足企业业务创新需求。

去年，离岸船舶拍卖业务模式落地东疆，这项业务模式就是大力拓展航运发展的创新尝试。

“天津东疆船舶资产管理有限公司提出申请，希望以本公司为主体搭建中国北方国际航运交易市场并开展离岸船舶拍卖业务。自接到企业需求以来，我们成立了专项服务小组，着力研究国内相关业务开展情况及政策依据，为企业梳理制定了切实可行的方案。”东疆商务局相关负责人表示。他们根据业务需求协助企业向天津市商务局申请企业拍卖资质，鼓励企业根据业务模式自主研发线上竞拍系统，开展多轮模拟测试和调试，完成了ICP和公安系统备案。同时由于离岸船舶拍卖涉及资金跨境往来，业务模式在天津范围内属于首创。东疆商务局积极联合企业、银行梳理资金结算全流程，开立了自由贸易账户，建立了开展业务的资金结算系统。

最终这项业务顺利落地，将有效推动北方国际航运核心区建设，促进高端航运要素加速聚集，丰富自由贸易账户使用场景，充分发挥天津在租赁和航运领域优势，助力天津航运产业升级。

作为全国首批二手车出口试点区域，东疆也紧紧围绕天津市建设汽车大流通中心城市发展战略，结合区域实际和企业诉求，持续创新着二手车出口多元服务模式。

据东疆自贸局相关负责人介绍，结合海外订单情况进行国内车源采购工作是二手车出口业务的重要一环，东疆作为融资租赁聚集高地，聚集了一批优质汽车融资租赁企业，为二手车出口试点企业提供丰富的车源选择。基于此，自贸局积极帮助区域二手车出口试点企业对接汽车融资租赁企业，并与税务部门研究沟通政策情况，实现双方车辆交易后可开具增值税专用发票，并在完成实际出口业务后办理出口退税手续，进一步提升了企业获取海外市场订单的竞争力，并有效降低了收车成本。这种“二手车出口+汽车融资租赁”创新模式，充分发挥了区域汽车产业链间的协同联动效应。

截至目前，东疆累计出口二手车650余部，出口金额约820万美元，总体业务量全市占比约七成，积极打造中国北方最大的二手车出口基地。

刷新建设审批速度

用心做好项目服务

项目是区域经济发展的生命线。落地项目能不能早动工、早达产，前期审批效率最为关键。只有最大限度缩短企业时间，减轻企业负担，才能创造一流的营商环境。

从签订土地合同、发放施工登记意见函到顺利开工，仅用了不到1个小时！如今再谈起东疆建设项目的审批速度，万科天津东疆港冷链中心项目相关负责人依然是激动万分。

“真是太感谢了，感谢管委会的鼎力支持和创新服务，让我们实现了一个不可能完成的任务！最初找到东疆管委会谈开工计划时，时间非常紧张，其实我们自己也没底。项目建有6座冷库和办公配套等建筑，建筑体量较大，为赶上冷链市场旺期，我们计划去年年初开工，年底前投产，用时仅为同类项目的一半，建设时间十分紧张。”该负责人表示。

对于项目来说，时间比黄金更金贵。了解到项目迫切的需求和困难后，管委会第一时间组织各部门对项目实际情况进行深入研究，组建专门的项目服务团队，制定了详细的流程图，拿出了“函证并行、多线推进”的解决方案。项目开工前涉及的路线多、环节多，项目服务团队分成审批组、现场组和土地组，分别从各项审批、现场需求和土地合同签订等角度多线推进，极大地提高了前期效率，确保项目如期开工，充分体现了东疆服务、东疆速度，刷新了东疆建设项目审批纪录。

这仅仅是东疆高效服务企业项目的一个缩影。去年来，东疆深入贯彻落实“放管服”改革精神，持续深化商事制度改革，在全市乃至全国率先推出了一系列商事登记领域的创新举措。在推进制度创新的同时，东疆市场监管局也高度关注企业办事实际感受度和获得感，组建了“白露商事登记服务工作室”，把窗口服务被动等企业上门的旧模式变为主动对接企业问需解难的新模式。工作室聚焦企业登记过程中的“难点”“堵点”问题，以专业的业务素养和高度的工作责任感，在为企业解决实际问题的过程中，打造了一张东疆政务服务的新名片。

创新纾解民生“痛点”

共同缔造美好生活

营商环境体现在东疆经济发展中，也体现在群众生活中。这里践行“党建引领  共同缔造”，以创新纾解民生“痛点”，切实解决群众身边问题，共同创造美好生活。

“现在办理二手房相关手续真方便，少跑了许多冤枉路，真是省时省心，真切体验到了信息联动带来的便捷服务！”家住东疆瞰海轩的陈阳感叹。

不久前，东疆规建局与市能源集团、国家电网深度合作，破解了市民在购买二手房办理电气热更名过程中跑路多、环节多、周期长等问题，东疆成为了滨海新区“不动产登记与电气热联动”的试点区域。现在申请人办理不动产权证书业务时，可以在申请表上勾选水电气热联动过户，后台将户主姓名、地址、联系电话、房产数据等信息通过不动产登记系统专网同步发送到市大数据中心，经过数据转换、加密推送至市政公用服务部门外网系统，实现信息互通共享，完成同步过户。

未来，东疆将继续深化“互联网+政务服务”改革，想群众之所想、急群众之所急，逐步扩大服务范围，为更多的企业、群众办事增便利、添效益，切实实现民有所呼、我有所应。

来源：天津招商投资网

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